陕西省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法

陕西省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法

第一章总则第一条为了保障老年人合法权益，促进老年事业的发展，弘扬中华民族敬老、养老的传统美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称老年人是指六十周岁以上的公民。第三条本办法适用于本省行政区域内的一切组织和个人。第四条各级国家机关和全社会应当采取措施，维护老年人依法享有的权益，完善对老年人的社会保障制度，逐步提高老年人的生活质量、医疗保健水平，改善老年人参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。第五条老年人在政治、经济、文化、社会和家庭生活以及民族习俗、宗教信仰等方面的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

禁止歧视、侮辱虐待或者遗弃老年人。第六条老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。第七条各级人民政府对敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭和个人，应当给予表彰和奖励。第八条每年农历九月初九（重阳节）为本省“老人节”。第二章政府和社会职责第九条各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展规划，逐步增加对老年事业的投入，并按本行政区域老年人人数和经济发展状况，确定年度老年事业经费，引导、鼓励社会各方面为老年事业提供捐赠和参与发展老年事业，使老年事业与经济、社会协调发展。第十条县级以上人民政府应当有组织机构负责协调老年人权益保障工作，其主要职责是：

（一）组织宣传有关老年人权益保障的法律、法规；

（二）制定老年人事业发展的长远规划和近期计划；

（三）研究老年人权益保障工作中的重大问题，提出解决问题的办法和措施；

（四）指导、协调、督促、检查本行政区域内的老年人权益保障工作；

（五）为老年人解答疑难问题和提供必要的支持帮助；

（六）对老年人合法权益侵害的投诉、举报进行调查，并向主管的机关、组织提出依法处理的意见和建议。

老年人权益保障工作协调机构的具体设置由省人民政府规定。

乡（镇）人民政府和街道办事处应当有工作人员承办老年人权益保障的有关工作。第十一条保障老年人的合法权益是全社会的共同责任。

各级劳动和社会保障、人事、民政、财政、卫生、城市规划、建设、土地、工商、公安、司法、文化、文物、教育、体育等行政管理部门，应当按照各自的职责，做好老年人权益保障工作。

工会、共青团、妇女联合会等群众组织和企业、事业单位，应当协助人民政府宣传贯彻《老年人权益保障法》和本办法，维护老年人的合法权益。

居民委员会、村民委员会和老年人协会应当反映老年人的要求，维护老年人的合法权益，为老年人服务。第十二条报刊、广播、电影、电视等传播媒体和文化、艺术团体，学校和青少年组织，应当结合实际，运用各种形式的方法，广泛开展敬老、养老、助老宣传教育和维护老年人合法权益的法制教育。第三章家庭赡养与扶养第十三条老年人的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女、形成抚养关系的继子女和其他被抚养人，均有赡养老年人的义务。老年人的子女死亡后，有负担能力的孙子女、外孙子女有赡养老年人的义务。

赡养人的配偶应当协赡养人履行赡养义务。

老年人配偶之间有相互抚养的义务。

由兄、姊扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对无赡养人的老年兄、姊有扶养的义务。

赡养人、扶养人不得以放弃继承权或者老年人的离婚、再婚以及其他原因，拒绝履行法定的赡养、扶养义务。第十四条赡养人必须履行对老年人的经济供养义务，保证老年人的基本生活需求，提供必要的医疗费用。老年人的基本生活水平不得低于其家庭成员的平均水平。

对无经济收入或者收入低微的单独居住的老年人、赡养人应当按月或者按约定时间给付赡养费。

赡养人与被赡养人之间可以签订赡养协议书。村民委员会、居民委员会和赡养人所在组织，监督协议的履行。第十五条赡养人应当在生活上照料被赡养的老年人。对患病或者生活不能自理的老年人，应当承担照料和护理的责任，也可以请人照料和护理，其费用由赡养人承担。

对共同生活的老年夫妇，赡养人应当尊重他们的意愿，不得强行将他们分开赡养。